Верховна Рада прийняла за основу і в цілому законопроект про поіменне голосування депутатами місцевих рад

Нещодавно, 26 листопада Верховна Рада України прийняла за основу і в цілому законопроект №2016а «Про внесення змін до статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» щодо поіменних голосувань. Головною метою якого є зробити голосування у місцевих радах поіменними, а їх результати загальнодоступними. Так змінено формат голосування у місцевих радах та зобов'язано депутатів на сесіях місцевих рад голосувати поіменно.   Відповідні зміни були внесені до закону про місцеве самоврядування, були підтримані рішенням 236 народних депутатів. Відтепер, після того, як зміни до закону набудуть чинності, народні обранці у місцевих радах мають голосувати винятково поіменно.

Від тепер поіменними стануть усі голосування в місцевих радах, окрім голосувань з обрання керівників ради та висловлення недовіри (вони залишаться таємними). Результати підлягатимуть оприлюдненню в день голосування і безстроково зберігатимуться у відкритому доступі. Крім того, поіменні результати голосувань стануть частиною офіційних протоколів сесій місцевих рад.
Сьогодні в більшості випадків виборці не знають, як голосує їхній обранець у місцевій раді з того чи іншого питання, поіменні результати не фіксуються і не зберігаються.

 

Співавтор законопроекту, народний депутат України з Прикарпаття Юрій Бабій зазначив:

«Даний законопроект покликаний посилити контроль виборців за діями місцевих депутатів. Втілення цього задуму технічно нескладне навіть у радах, де немає електронної системи голосування, головне – справна робота лічильної комісії. Розумію, що можуть виникнути певні труднощі з втіленням даної норми на місцях, де не має для цього певних технічних передумов, але вважаю, що ця проблема має не стільки технічні, скільки політичні причини».

На думку народного депутата персоніфікація голосувань змусять депутатів місцевих рад зважати на думку виборців, особливо під час розгляду резонансних майнових, земельних чи фінансових питань.

Закон вступить у силу через два місяці після його опублікування.  Всі результати голосування тепер повинні у той же день публікуватися на сайті місцевої ради і зберігатися там необмежений час. Результати поіменного голосування є невід’ємною частиною протоколу сесії ради.

 Також вони повинні надаватися на запит згідно з законом про доступ до публічної інформації.  

У пояснювальній записці до проекту наголошено, що переважна більшість голосувань у місцевих радах, на відміну від Верховної Ради, не були поіменними. У протоколах сесій у такому разі відображається тільки число депутатів, які голосували за, проти або які утрималися. Дані про те, як голосував кожен депутат за кожне рішення, в більшості місцевих рад не відображаються ні в протоколах, ні на сайтах, ні в друкованих виданнях. Як правило, ці дані неможливо отримати навіть за інформаційними запитами, оскільки їх не фіксують і не зберігають.

Такий стан справ перетворює відкриті голосування на фікцію, не дає виборцям контролювати дії свого депутата, в тому числі під час голосувань за резонансні майнові, земельні, фінансові питання.

За новим законом всі нетаємні голосування повинні бути поіменними. Прізвища тих, хто голосував, будуть публікувати на веб-сайтах рад і включатимуть у протоколи сесій.

Підготував Всеволод Кисілевський,

газета "Життя Прикарпаття"