Конституція України? Ні, не чули

Останнім часом ми є свідками численних спроб ухиляння держави від виконання окремих  соціальних зобов’язань перед найбільш незахищеними верствами населення і, зокрема, перед ветеранами. Непоодинокими є і спроби «у законний спосіб», себто шляхом внесення змін у відповідне законодавство, обмежити конституційні права громадян, зокрема тих, що проходили службу в лавах Збройних сил України. І при цьому ані новітніх законотворців, ані уряд не турбує неконституційність ухвалюваних рішень.

От хоча б узяти для прикладу окреме положення пункту 26 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення“ Бюджетного кодексу України”. Воно фактично віддало на відкуп Кабінету Міністрів України пільги,  передбачені Законом України “ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Тобто, пільги зі статусу обов’язкового до виконання закону перевели на рівень ручного регулювання уряду,  усвідомлюючи неспроможність на цьому рівні у повному обсязі забезпечити належні згідно Конституції України права.

 

Йдеться про пільги на медичне обслуговування, оплату комуналки, на безоплатний проїзд у громадському транспорті, допомогу по тимчасовій непрацездатності,  право першочергового забезпечення житловою площею і на багато інших переваг, які насправді для частини з них  є життєво необхідними потребами.

27 лютого  Конституційний  Суд України визнав неконституційність такої практики обмеження  урядом соціальних зобов’язань щодо ветеранів.

Та, попри те, що минуло півроку, ані Кабінет Міністрів України, ані Верховна Рада України досі жодним чином не забезпечили виконання  цього рішення, попри його обов’язковість до виконання! Уряд досі не розробив комплексний законопроект, спрямований на повне виконання рішення Конституційного Суду. Верховна Рада України аналогічно досі не прийняла закон спрямований  на виконання цього рішення.

Усе це  прямо суперечить  принципу правової держави та вказує на повну зневагу до людей, які захищали незалежність нашої  країни від російської  військової агресії.

Тож, як голова Всеукраїнської Профспілки військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій (УкрПрофСила), я звернувся з офіційними листами до Міністерств соціальної політики України, фінансів, юстиції, до Кабінету Міністрів України з вимогою розробити та у порядку ст.93 Конституції України подати до Верховної Ради України законопроект, спрямований на виконання рішення КСУ шляхом внесення змін до ст.55 Бюджетного кодексу України та внесення пільг, передбачених ст. ст. 12, 13, 14, 15, 16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ми наполягаємо на залученні до процесу розробки законопроекту профспілок та експертів у сфері Конституційного права.

Також від УкрПрофСили ми скерували офіційного листа на ім’я Прем’єр-міністра України Дмитра Шмигаля з метою попередити уряд про те, що спроби перевести визначення умов і розміру перерахунку раніше призначених пенсій особам, звільненим з військової служби, з площини регулювання виключно законом у площину регулювання підзаконними актами  Кабінету Міністрів України, здатні викликати значну соціальну напругу у ветеранському середовищі та несприйняття зазначеного військовослужбовцями, які планують звільнення з військової служби у найближчий період часу. Адже це - звуження змісту та обсягу існуючих конституційних прав і свобод людини, громадянина. А в даному випадку – людей, які важать своїм життям і здоров’ям, захищаючи державу Україна від військової агресії.

Ми вважали своїм обов’язком вказати на необхідність приведення положень частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” у відповідність до вимог положень ст. ст. 22 і 92 Конституції України та передбачити відповідні видатки в законопроекті  «Про Державний бюджет України на 2021 рік».

Сподіваємося на конструктив. Та готові задіяти усі законні способи добитися вирішення державою цих питань у конституційній площині. Адже ми об’єдналися, щоб перейти від вирішення окремих питань конкретних вояків до системного захисту усієї галузі.

УкрПрофСила – це багатофункціональний інструмент для вирішення цілої низки питань правового захисту, зокрема що стосується соціально-економічного забезпечення військових, працівників правоохоронних органів, учасників бойових дій та членів їх сімей, а також волонтерів, капеланів.

Оскільки у більшості з нас за плечима – величезний досвід роботи в органах центральної влади і місцевого самоврядування, у громадському секторі, в успішних бізнес-структурах, ми  знаємо, які права у цих категорій населення, ми знаємо, яким повинен бути їх соціальний статус, які механізми дозволяють реалізувати їх сповна та як їх задіяти.

Ми об’єдналися, щоб скоординувати свої зусилля та бути реальною силою. Люди, які  нас захищають, не повинні нічого просити у чиновника. Це – закон! І  ми добиватимемося неухильного дотримання цього закону усіма чиновниками, не залежно від  рангу!

Але ми не обмежимося точковою боротьбою. Ми розуміємо, що основна проблема криється у тому, що сьогодні в Україні відсутня національна стратегія загальнодержавного соціального забезпечення військових, учасників бойових дій та членів їх сімей. Тож наполягатимемо на необхідності створення такої збалансованої стратегії, яка конче необхідна країні, що вже сьомий рік перебуває у стані війни. Ми готові долучитися до розробки такої національної програми на рівні експертного середовища.

Стратегія повинна стати програмним документом, що спрямований на забезпечення:

-        державного законодавства, яке надає армії відповідні права та гарантії. Цей напрямок передбачає системну роботу із напрацювання та формування законотворчих ініціатив, які б на законодавчому рівні закріпили надійні гарантії та високі безпекові стандарти. В тому числі, йдеться і про вивчення, узагальнення та імплементацію в українське законодавство регламентів і директив ЄС та НАТО;

-        сучасного матеріально-технічного забезпечення та гідного соціально-економічне становище особового складу;

-      належних реабілітації та лікування бійців після отриманих поранень, травм і контузій; адаптації бійців, звільнених у запас до умов повсякденного життя та їх соціалізації;

-        гідного національно-патріотичного виховання молоді. Це – наш ресурс росту. Без виховання вмотивованої зміни, з державницьким мисленням і розумінням важливості національної єдності для блага України, усі наші потуги не матимуть змісту;

-        територіальної оборони. Усі ми маємо хороші навики як організаційні, так і тактичні для того, щоб ефективно включатися на місцях в процеси організації і функціонування загонів територіальної оборони, що є невід’ємною частиною зміцнення загальної обороноздатності країни.

І ми будемо послідовними у питаннях захисту прав ветеранів та учасників бойових дій, адже основним завданням нашої організації вбачаємо у тому, щоб бути інструментом ефективного впливу на формування людиноцентристської політики центральними органами влади та на її реалізацію на усіх рівнях виконавчої влади.

Михайло Ноняк,

Голова УкрПрофСили

Share